海洋主体功能区确立 万亿港口经济起航

导读:

2014年中国海洋生产总值近6万亿元，占国内生产总值的9.4%。海洋经济无疑已成为拉动我国国民经济发展的有力引擎。根据全国海洋经济发展“十二五”规划，2015年占国内生产总值的比重达到10%。

国务院日前印发《全国海洋主体功能区规划》（以下简称《规划》）。《规划》旨在进一步优化海洋空间开发格局，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益，对于实施海洋强国战略、扩大对外开放、推进生态文明建设、促进经济持续健康发展起到重要作用。

规划要求，优化开发区域，包括渤海湾、长江口及其两翼、珠江口及其两翼、北部湾、海峡西部以及辽东半岛、山东半岛、苏北、海南岛附近海域。其中，辽东半岛海域，包括辽宁省丹东市、大连市、营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市毗邻海域。加快建设大连东北亚国际航运中心，优化整合港口资源，打造现代化港口集群。渤海湾海域，包括河北省秦皇岛市、唐山市、沧州市和天津市毗邻海域。优化港口功能与布局，推动天津北方国际航运中心建设。同时值得注意的是，苏北海域，被此次规划单独列出。规划指出，苏北海域包括江苏省连云港市、盐城市毗邻海域，有序推进连云港港口建设，提升沿海港口服务功能。

业内人士指出，《规划》是《全国主体功能区规划》的重要组成部分，是科学开发和调整优化海洋国土空间的行动纲领，是深入实施主体功能区战略、坚定不移实施主体功能区制度的重要战略举措。《规划》的出台实施，标志着国家主体功能区战略实现了陆域国土空间和海域国土空间的全覆盖，对于推动形成陆海统筹、高效协调、可持续发展的国土空间开发格局具有重要促进作用，对于实施海洋强国战略、提高海洋开发能力、转变海洋发展方式、保护海洋生态环境、维护国家海洋权益等具有重要战略意义。

公开资料显示，2014年中国海洋生产总值近6万亿元，占国内生产总值的9.4%。海洋经济无疑已成为拉动我国国民经济发展的有力引擎。根据全国海洋经济发展“十二五”规划，2015年占国内生产总值的比重达到10%。分析人士认为，在中国经济面临转型挑战、结构调整阶段的时候，潜力无限却仍未充分开发的海洋经济无疑将成为未来中国经济发展的新增长点。随着国家一系列扶持政策的出台，海洋经济涉及的相关产业链有望受益于海洋主体功能区规划的推进对于海洋经济的促进，尤其是在“一带一路”、“国资整合”、“区域振兴”等宏观战略背景下，前期受资金青睐的港口股有望再度崛起。

锦州港位于辽宁省西部、渤海西北部的锦州湾北岸，是辽宁省重点发展的北方区域性港口。公司拥有码头泊位共计24个，其中：油品化工码头7个，码头岸线长度6264米，设计吞吐能力4835万吨。去年公司完成了多个港口新建项目，为港口生产完善了硬件条件。锦州市多年来大力推进“以港兴市”战略实施，并将锦州港视为最具优势的战略资源。随着辽宁沿海经济带开发和国家海洋战略推动，公司作为重要区域港口有望充分受益。

大连港作为大连港港口物流业务的统一运作平台，是中国东北最大的综合性码头营运商。大连港是天然的深水良港，港口自然条件优越，靠近国际主航道，可满足各种不同船型船舶的靠泊需要，并具有接纳大型船舶的能力，如超大型油轮及第五代以上集装箱船舶。公司为全国三大油品转运中心之一，是东北地区最大的油品转运港口，有望充分受益于国家海洋战略的发展。目前公司持续实施环渤海运输战略，打造“一带一路”桥头堡，加大海上航线开发力度。

唐山港是唐山港京唐港区的拓荒者，在京唐港区投资、建设、运营中发挥着主导作用，业务规模占港区的80%以上，形成了以煤炭、铁矿石、钢铁为主，液化产品、汽车等为辅的多元化货种格局，在我国煤炭、铁矿石和钢铁等货物运输中占有重要地位。唐山市发展重心向曹妃甸港区、京唐港区战略东移，依托港口，大力发展临港产业，打造京津冀新的产业聚集地。公司作为唐山核心港口，将为国家海洋战略提供重要支撑。